一、欧洲与4国央行计划考虑发行数字货币

欧洲、日本、英国、瑞士及瑞典中央银行及国际清算银行（Bank for International Settlements，BIS）周二宣布，将组成联盟，推动在各国发行国家级数字货币的计划。

脸书去年宣布Libra数字货币项目后，遭到各国政府及央行反对，担心Libra这类货币将动摇现行货币制度、助长网络犯罪及恐怖主义，以及若结合脸书用户信息将侵犯用户隐私。而此后由央行发行的数字货币（Central Bank Digital Currency，CBDC）便成了热门议题。

上述国家央行包括欧洲央行、日本银行、英国银行、瑞士国家银行及瑞典中央银行组成的联盟，将评估央行数字货币的使用案例；CDBC经济、功能及技术设计选项，包括跨境兼容问题，他们也将就区块链等新兴技术互相交流。同时他们也会邀集相关机构，像是金融稳定委员会（Financial Stability Board）与国际清算银行下的支付暨市场基础设施委员会（Committee on Payments and Market Infrastructures，CPMI）参与。

本协会将由BIS数字货币计划主持人Benoît Cœuré，及英国央行副行长Jon Cunliffe担任共同主席。

这恐怕使Libra前途更加悲观。Libra采行一篮子货币为基础，以不同比例和美元、欧元、日元、英镑、新加坡币联动，但是各国央行并不同意这种一篮子货币挂勾的设计。瑞士总统Ueli Maurer去年底接受媒体访问时指出，如果Libra再不改，和失败已相去不远。

Libra币发行前途未卜之际，包括Paypal、eBay、Visa、Mastercard已经宣布退出Libra联盟。

二、盘点世界各国对加密货币的态度

任何事物常有两重性，以BTC为代表的数字货币有“去中心化、点对点交易”等优势，但也普遍存在着许多缺点。比如：数字货币不容易受资本管制、数字货币能够用以黑市交易等、更有诸多的毫无实质性价值的ICO项目。

简单地说，各个国家对数字货币的安全监管对策大概分成三种：

1、措施较严苛的国家：中国，关闭数字货币兑换人民币的集合竞价，金融机构和支付服务组织都不能参与虚拟货币交易。

俄罗斯、约旦:中央银行严禁金融机构参与BTC以及数字货币的买卖交易。

2、实施相应程度上受限的国家：美国虽实施牌照化管理方法，但牌照却太难申请办理。

韩国为严厉打击洗钱等犯罪行为，严禁匿名银行账户买卖交易，未满十八岁投资人和外籍人严禁在韩建立数字货币账号。

日本金融监管组织下令很多家数字货币交易中心整改落实合规管理对策。

3、实施彻底对BTC开放的国家：新加坡早就在2016年便发布了广为人知的“沙盒”机制，即在事前报备的状况下，准许从事专业和现阶段相关法律法规有一定的矛盾的业务流程，即便之后被官方停止有关业务流程也不容易追究其有关法律责任。

“沙盒”制度让区块链技术企业得到了巨大的自主创新发展空间，使新加坡变成世界各国为避开该国现行政策而赶赴国外ICO的一方红土，也让新加坡变成了在亚洲对ICO最友善的发达国家，现阶段我国大部分的ICO项目都是在新加坡发行的。

下列盘点部分国家和地区对BTC的看法：

中国：个人能够拥有并买卖BTC，但法律法规严禁金融投资公司比如金融机构这样操作。

2013年12月5日，中央人民银行（PBOC）最先通过严禁机构解决虚拟货币交易管控BTC。

2013年12月16日PBOC对于三方支付平台处理方严禁应用BTC买卖交易。

2014年4月1日PBOC命令金融机构和第三方支付企业两个星期内关掉虚拟货币交易账号。

2017年2月9日，PBOC并非通过法律法规方法，反而是“任务”方法延迟时间或是中止BTC提取服务项目。

2017年9月4日，中央银行等发布公告，全面禁止ICO和虚拟货币交易平台。

2020年年初，中央人民银行宣布潘功胜领导的国家外汇管理局将严厉打击挖矿。

欧洲：BTC在欧洲非常风靡，因为欧洲的债务危机、国家人民的财产无法得到相对应的安全保障、通货膨胀率比较严重、国家政府部门的无作为等，全部都是造成BTC在欧洲大受欢迎的根本原因。群众在生活消费的情况下，还要收巨额的税款。因而，群众和商户都乐于利用BTC买卖交易。

德国：BTC行业发展趋势相对来说标准规范，现已列入到国家的监管体系。有消息流传BTC被德国视为数字货币，但紧接着政府部门辟谣说，只不过把它用作个体数字货币、货币符号。个体使用BTC整年内免税政策，但进行商业行为要缴税。

英国：未对BTC进行过多安全监管，也没规定贯彻落实反洗钱法基本原则，推行了沙盒安全监管制度，能够容错机制。

阿根廷：因为阿根廷金融危机，资产不断流失，阿根廷的社会经济发展经常出现停滞不前，群众的资产无法得到相对应的保障，阿根廷群众期望寻找某种新的投资方法来确保自身的资产不掉价，因而BTC在阿根廷交易非常频繁。

非洲：有新闻称非洲某些国家也刚开始接受认知和接受BTC，在其中兼具象征性的便是肯尼亚。

越南:政府已经委托多家政府机构来审核虚拟货币和资产的监管问题。到2022年12月份，将会由国家银行、司法部、通信部、越南政府贸易部以及其它部门一起来发布该监管框架。对于BTC越南政府选择了监管创新而不是禁止。

乌克兰:正处在战争风暴中的乌克兰今年2月份通过了法案，确立了比特币等加密货币在该国的合法地位。

中国台湾:在台湾，比特币被认为是洗钱工具。台湾央行行长Perng Fai-nan表示，比特币应该被添加到国家AML预警系统中，以防止洗钱。尽管过去几年，这种数字货币的升值相当强劲，但台湾也加入了监管比特币的一方，就监管的必要性发表正式评论。

菲律宾:菲律宾央行主管，Nestor Espenilla，谈到了首次币发行规制，并认为比特币合法化是安全的。菲律宾央行对比特币等金融技术持开放态度。

印度:印度财政部国务部长Anurag Thakur指出政府正在考虑与数字资产有关的问题作为政府的主要议程之一。

虽然一些国家的做法是试图将其扼杀，但潮水来得太快了，各国政府试图淡化比特币的最有可能的方式之一，是通过创建自己的数字货币，但这是否能成功还有待考究。

三、全球各国的国家法定数字货币的发展过程和比较分析

目前为止，只有极少数国家已经推出了自己的国家法定数字货币，而其他大多数国家仍在探索与研究中。以下是一些国家法定数字货币的发展过程和比较分析：

1.中国：中国是第一个推出国家法定数字货币（CBDC）并开始测试和试点的国家。2020年10月，中国人民银行（PBOC）宣布正式启动数字人民币（DCEP）的国内公测，DCEP在全国范围内进行试点，并于2021年宣布将在东京奥运会和北京冬奥会期间开展包括数字支付在内的特殊应用。DCEP的设计目标是加强货币政策的实施、缩小支付利益格差、增强支付体验等。

2.瑞典：瑞典是世界上对现金依赖性最小的国家之一，最近已开始开展中央银行数字货币的项目。瑞典央行于2020年开始试图实现数字货币，并于2021年推出了针对数字货币测试的实验室。

3.欧洲：欧盟和欧洲央行正在考虑数字欧元的概念，预计在2021年底之前创造一个方程式。欧洲央行随后表示将进一步探讨数字欧元的概念，并计划在2021年中发布一份详细的报告，来经过欧盟会员国和市民的论证和反馈意见。

4.美国：美国联邦储备委员会（Federal Reserve）正在努力研究发行数字货币。2020年，一项报道表明美国联邦储备委员会正在考虑数字美元，但尚未公布任何细节。但是，最近的迹象表明，美国的央行正在积极寻求进行相关的测试，加强对数字货币的控制和监管。

5.英国：英国现在正在积极探索是否有必要发行数字货币，并就推出一个中央银行备用数字货币（CBDC）方案发布了一份咨询文件。

总而言之，由于法定数字货币存在各种不同国家或地区的法律、监管和技术框架限制，以及公众对数字货币的接受度，因此真正意义上的“全球国家法定数字货币的发展比较分析”尚不具备充分的条件，但是各国正在通过试点和研究来探索利用数字货币带来的潜在优势。